La RAF enlève Schleyer, le Président du patronat, à Cologne : Son chauffeur, son garde du corps et 2 policiers sont tués ; en échange, elle revendique la libération de Baader, Ensslin et Raspe qui sont incarcérés à Stammheim.
La loi "Kontaktsperregesetz" interdit tout contact entre les détenus et avec le monde extérieur : elle vise les membres de la RAF qui sont en détention.